Ruotsissa 84 prosenttia kilpailulle avatun markkinan rahapelaamisesta tapahtui vuonna 2025 luvan saaneilla yhtiöillä. Luku on laskenut kahtena vuonna peräkkäin, ja se on hyvä mittari myös Suomelle ennen vuoden 2027 avautumista.
Tärkeimmät luvut lyhyesti
- Ruotsin kanavointiaste oli 84 prosenttia vuonna 2025 kilpailulle avatussa markkinassa.
- Luku oli 85 prosenttia vuonna 2024 ja 86 prosenttia vuonna 2023.
- Vedonlyönnissä kanavointiaste oli 96 prosenttia vuonna 2025.
- Nettikasinossa kanavointiaste oli 81 prosenttia vuonna 2025.
Mitä kanavointiaste mittaa
Kanavointiaste kertoo, kuinka suuri osa kilpailulle avatun markkinan pelaamisesta tapahtuu yhtiöillä, joilla on Ruotsin lupa. Mittari ei kata koko rahapelimarkkinaa. Se koskee vain kilpailtua osaa.
Ruotsi otti lisenssijärjestelmän käyttöön rahapelilailla SFS 2018:1138. Laki tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019. Luvat myöntää Ruotsin rahapelivirasto Spelinspektionen, jonka toimipaikka on Strängnäsissä.
Virasto myös valvoo luvanhaltijoita. Ennen vuoden 2019 uudistusta virasto arvioi kilpaillun osan kanavointiasteen selvästi alle 50 prosentiksi. Arvio on Spelinspektionenin kanavointiraportissa. Uudistuksen perustana on Ruotsin rahapelilaki Spellagen 2018:1138.
Ruotsin markkina jakautuu kolmeen osaan. Jako on tärkeä, koska kanavointia seurataan vain yhdessä osassa.
- Kilpailulle avattu osa, johon kuuluvat esimerkiksi vedonlyönti ja nettikasino.
- Yleishyödyllinen osa.
- Valtiollinen osa.
Käsitteen taustaa avaa suomeksi Rahapelisanomien selitys kanavointiasteesta, jossa kerrotaan mitä mittari kuvaa ja miksi sitä käytetään seurannassa.
Kehitys vuosina 2023–2025
Ruotsin rahapelivirasto Spelinspektionen julkaisi raportin Kanaliseringsgrad 2025. Raportti on päivätty 15 päivänä kesäkuuta 2026. Sen mukaan kehitys on ollut laskeva kahtena vuonna peräkkäin.
Tässä jutussa tarkastellaan vuosia 2023–2025. Jokainen niistä on ollut edellistä matalampi.
| Tieto | Arvo |
|---|---|
| Kanavointiaste 2025 | 84 prosenttia |
| Kanavointiaste 2024 | 85 prosenttia |
| Kanavointiaste 2023 | 86 prosenttia |
| Vedonlyönti 2025 | 96 prosenttia |
| Nettikasino 2025 | 81 prosenttia |
| Viranomaisen indikaattorien vaihteluväli | 78–89 prosenttia |
Taulukko kokoaa raportin keskeiset arvot. Vaihteluväli kertoo, että eri indikaattorit antavat hieman eri tuloksen. Varsinainen pääarvio vuodelle 2025 on taulukon ensimmäisellä rivillä, kuten Spelinspektionenin raportti Kanaliseringsgrad 2025 esittää.
Ero vedonlyönnin ja nettikasinon välillä on suuri. Vedonlyönti on lähes kokonaan luvallisten yhtiöiden piirissä. Nettikasino painaa koko markkinan keskiarvoa alaspäin.
Kehitystä voi lukea aikajanana. Se yhdistää lainsäädännön, mittaukset ja Suomen aikataulun.
- 1.1.2019 Ruotsin rahapelilaki tuli voimaan ja lisenssijärjestelmä alkoi.
- 2023 Kilpaillun markkinan kanavointiaste oli 86 prosenttia.
- 2024 Kanavointiaste laski 85 prosenttiin.
- 2025 Kanavointiaste laski 84 prosenttiin, vedonlyönti oli 96 prosenttia ja nettikasino 81 prosenttia.
- 15.6.2026 Spelinspektionen julkaisi raportin Kanaliseringsgrad 2025.
- 1.7.2027 Suomen lisenssimarkkina avautuu ja luvallinen pelaaminen voi alkaa.
Miksi luku laskee
Yleisin syy pelaamiseen ilman Ruotsin lupaa liittyy pelikieltoon. Tämä käy ilmi Spelinspektionenin kyselystä vuodelta 2025. Vastaajat kertoivat olevansa tai olleensa estettyinä Ruotsin keskitetyn pelikieltorekisterin Spelpaus kautta.
Spelpaus koskee kaikkea pelaamista, joka edellyttää rekisteröitymistä Ruotsin luvan saaneessa yhtiössä. Kielto on siis laaja. Se sulkee käyttäjän pois luvallisesta tarjonnasta rekisteröitymistä vaativissa peleissä.
Rekisterissä oli 134 484 estettyä henkilöä 31 päivänä joulukuuta 2025. Määrä on kasvanut vuosittain. Vuonna 2024 luku oli 120 607 ja vuonna 2023 luku oli 104 301, kuten Spelinspektionenin vuosikertomus 2025 kertoo.
Ero pelimuotojen välillä tukee samaa kuvaa. Vedonlyönti pysyy korkealla tasolla. Nettikasino vetää kokonaisuutta alaspäin.
- Kyselyssä yleisin ilmoitettu syy oli voimassa oleva tai aiempi Spelpaus-esto.
- Estojen määrä on kasvanut vuosina 2023–2025.
- Esto kattaa luvallisen pelaamisen, joka vaatii rekisteröitymisen.
Rahapelimarkkinan rahavirtoja olemme käsitelleet aiemmin jutussa siitä, miten lisenssimalli voi muuttaa rahapelialan rahavirtoja Suomessa.
Mitä tämä tarkoittaa Suomelle
Suomessa uusi laki on päätetty. Valtioneuvoston tiedote on annettu 15 päivänä tammikuuta 2026. Laki tulee pääosin voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2027, jolloin luvallinen pelaaminen saa alkaa.
Kilpailulle avataan vedonlyönti, verkkokasino ja kolikkopelit sekä sähköinen bingo. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden lotto- ja arvontapeleihin, arpoihin sekä fyysisiin automaatteihin ja kasinopeleihin. Näin markkina jakautuu luvalliseen ja yksinoikeuteen jäävään osaan, kuten valtioneuvoston tiedote rahapelien avaamisesta kilpailulle kertoo.
Lupahakemukset jätetään Poliisihallitukselle 1 päivästä maaliskuuta 2026 alkaen. Valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle 1 päivästä heinäkuuta 2027 alkaen. Aikataulu antaa yhtiöille aikaa valmistautua ennen markkinan avautumista.
- Lisenssiä haetaan Poliisihallitukselta maaliskuusta 2026 alkaen.
- Luvallinen toiminta voi alkaa heinäkuussa 2027.
- Valvonta siirtyy uudelle virastolle samana päivänä.
Ruotsin mittaus tarjoaa Suomelle esimerkin seurannasta. Sen avulla voidaan arvioida, toimiiko lisenssimalli käytännössä. Seuranta ei kerro kaikkea, mutta se antaa vertailukelpoisen perusluvun.
Suomalaisen lukijan kannattaa seurata myös Ruotsin kokemuksia. Ruotsinkielisistä lähteistä löytyy seurantaa yhtiöistä, joilla on lupa muissa maissa. Yksi tällainen lähde on utländskacasino.se, joka seuraa muissa maissa lisensoituja peliyhtiöitä, niiden lupia ja niitä koskevia viranomaispäätöksiä.
Toinen raja on yksinoikeus. Veikkauksen asema säilyy osassa pelejä. Siihen liittyvästä asioinnista kertoo juttumme Oma Veikkaus -palveluun kirjautumisesta, joka käsittelee kirjautumista nykyiseen järjestelmään.
Ulkomainen lupa on keskeinen käsite Ruotsin luvuissa. Yksi tavallinen ulkomainen lupa on Maltan MGA-lupa. Maltalaisella MGA-luvalla toimivia peliyhtiöitä käsittelee mgacasinoutansvensklicens.nu.
Vahvuudet ja rajoitukset
Mittaus antaa selkeän kuvan kilpaillun osan kehityksestä. Se perustuu viranomaisen raporttiin ja useisiin indikaattoreihin. Siksi se sopii seurantaan Suomessakin.
- Vahvuus on aikasarja vuosilta 2023–2025, joka näyttää suunnan.
- Vahvuus on pelimuotojen erittely, joka erottaa vedonlyönnin ja nettikasinon.
- Rajoitus on se, että mittaus koskee vain kilpailulle avattua osaa.
- Rajoitus on se, että eri indikaattorit antavat vaihteluvälin 78–89 prosenttia.
Yhteenveto
Ruotsin luku on laskenut hitaasti mutta tasaisesti. Nettikasinon kanavointi on selvästi vedonlyöntiä matalampi. Suomi voi käyttää samaa mittaria, kun lisenssimarkkina avautuu vuonna 2027.
Usein kysytyt kysymykset
Mitä 84 prosenttia tarkoittaa?
Se tarkoittaa, että 84 prosenttia kilpaillun markkinan pelaamisesta tapahtui Ruotsin luvan saaneilla yhtiöillä vuonna 2025. Luku ei kuvaa koko markkinaa.
Miten luku on kehittynyt?
Luku oli 86 prosenttia vuonna 2023 ja 85 prosenttia vuonna 2024. Kehitys on siis ollut laskeva kahtena vuonna peräkkäin.
Miksi pelaajat käyttävät yhtiöitä ilman Ruotsin lupaa?
Kyselyssä yleisin syy oli voimassa oleva tai aiempi esto Spelpaus-rekisterissä. Rekisteri kattaa pelaamisen, joka vaatii rekisteröitymisen luvallisessa yhtiössä.
Miksi Ruotsin luku on tärkeä Suomelle?
Suomen lisenssimarkkina avautuu 1 päivänä heinäkuuta 2027. Ruotsin mittaus näyttää, miten kilpaillun osan kehitystä voidaan seurata vuosittain.